根據區委統一部署，2021年9月1日至9月30日，區委第一巡察組對中共臨滄市臨翔區總工會黨組進行了巡察。11月12日，區委第一巡察組向中共臨滄市臨翔區總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

（一）召開專題會議研究。于2021年12月1日上午，召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署，逐條進行研究，將9個問題分解細化。

（二）成立整改工作機構。成立由區總工會黨組書記、主席任組長，黨組副書記、常務副主席任副組長，黨組成員、副主席及各股、室、中心負責人為成員的整改工作領導小組，形成了人人有任務、個個擔責任的責任機制，強勢推動整改落實。

（三）研究制定整改方案。制定了《中共臨滄市臨翔區總工會黨組關于印發五屆區委第一輪巡察第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，制定整改措施，明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人，根據巡察反饋問題，領導班子、班子成員和股、室、中心負責人主動認領問題、劃定責任，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措，扎實做好反饋意見的整改落實工作，整個整改工作在黨組統一領導下有序推進，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實，擬定整改責任清單，建立工作臺賬，實行分類盤點銷號。

二、巡察整改情況

（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針、中央決策部署及省、市、區委工作要求方面

1.關于“履職盡責不到位”的整改進展情況。

（1）針對“對基層工會換屆、制度建設、會費收取等業務指導缺位”的問題。2021年12月23日至24日區總工會黨組成員、副主席李慧帶隊，辦公室、維權辦負責人一行深入晶鑫糖業有限公司、翰林幼兒園指導修訂完善相關工會制度，督促晶鑫糖業有限公司工會嚴格按照《基層工會經費收支管理辦法》第二章第四條“工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納會費”的規定收繳工會會員費。今后，區總工會將嚴格按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、中華全國總工會印發的《基層工會經費收支管理辦法》、《工會基層組織選舉工作條例》、《云南省基層工會經費收支管理實施細則》，加強對各基層工會的業務指導，督促各基層工會按時進行換屆選舉、完善工會制度、按標準收繳會費。

（2）針對“督促基層工會整改不力”的問題。2021年11月8日區總工會副主席人選張世良帶隊，經審辦、財務室負責人一行深入鳳翔街道總工會督促其對各類檢查反饋問題進行整改落實。今后，區總工會將督促各基層工會嚴格按照《云南省總工會關于印發〈云南省基層工會經費收支管理實施細則〉的通知》（云工發〔2018〕44號）要求，嚴格規范使用工會經費，加強對各基層工會經費管理使用的監督指導。

（3）針對“工人文化宮陣地作用發揮不充分”的問題。一是2021年12月29日至2022年1月5日，聘請臨滄邦寧市政工程有限公司對辦公樓整體環境衛生和院內環境衛生進行集中清理整治。二是將進一步加強工人文化宮陣地空間建設，加大社會公益活動力度，組織各種文化文藝活動，提升完善職工書屋、職工活動室等部分公共設施，充分發揮“職工之家”作用，提高社會影響力，真正服務于職工群眾。

2.關于“自身建設存在短板”的整改進展情況。

（1）針對“工會委員會未按期換屆”的問題。黨組正在積極向區委和市總工會請示匯報，待區委同意后，嚴格按照《中華全國總工會關于地方工會召開代表大會及組成工會委員會、經費審查委員會的若干規定》程序，及時進行換屆。

（2）針對“領導分工調整不及時”的問題。黨組于2021年10月28日召開黨組（擴大）會議，及時調整領導分工并明確分工內容，按照《中共臨滄市臨翔區委組織部關于規范臨翔區領導班子成員工作分工調整報備的通知》要求進行報備。

（3）針對“黨組會議不經常”的問題。巡察問題提出后，黨組高度重視，嚴格按照《臨滄市臨翔區總工會黨組會議議事規則》執行，堅持每月至少召開一次黨組會議，至目前，先后于2021年12月1日、12月16日，2022年1月11日、1月24日召開4次黨組會議。

（4）針對“學用結合不緊密”的問題。嚴格執行《全區各級黨委（黨組）理論學習中心組學習安排意見》和《全區在職干部理論學習安排意見》，樹立端正的學習態度，增強學習的主動性和自覺性，制定合理的學習計劃，安排好學習的時間，加強理論學習與工會工作實際相結合。2021年12月30日區總工會理論中心組專題組織一次對習近平總書記給鄭州圓方集團全體職工回信精神及習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話精神集中學習，每個班子成員認真撰寫了發言提綱，并結合工會工作實際進行研討交流。

3.關于“意識形態工作責任制落實不到位”的整改進展情況。

（1）針對“專題研究不到位”的問題。一是提高對意識形態工作的重視，充分認識意識形態工作的重要性，將意識形態工作納入重要議事日程，切實增強抓好意識形態工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是認真貫徹執行《云南省意識形態工作督查辦法（試行）》、《中共臨滄市臨翔區委意識形態工作領導小組工作規則》、《中共臨滄市臨翔區委意識形態工作領導小組工作細則》，2022年起，堅決做到每年黨組專題研究意識形態工作不少于兩次、專題分析研判意識形態領域工作不少于四次。三是嚴格落實意識形態工作研判機制，認真組織分析研判。黨組定期對意識形態工作開展專題分析研判，確保分析研判主題突出、目標明確、有的放失、措施得力、效果明顯。

（2）針對“新聞稿件三審制度不嚴謹”的問題。2021年12月17日印發《臨滄市臨翔區總工會新聞稿件編審制度》，區總工會微信公眾號發布及上報的信息嚴格按照編審制度進行編輯、報送、審核、發布，注明作者、責編、編審，分管領導和主要領導審簽。進入整改以來，公眾號發布信息五期，嚴格按照新聞稿件“三審”制度執行，一律由常務副主席審簽后發布。

（3）針對“宣傳氛圍營造不足”的問題。結合辦公場所實際，目前共投入資金3.4萬元建成宣傳欄、文化墻等硬件宣傳設施，宣傳中國共產黨光輝歷程、黨史學習教育、黨建、精神文明建設等，宣傳工會知識，宣傳勞模精神、勞動精神、工匠精神，建設廉政講堂和道德講堂，營造良好陣地氛圍。

（4）針對“網絡宣傳平臺維護不及時”的問題。明確1名同志負責微信公眾號的日常運行管理，及時更新發布內容，提升完善服務功能，并派其到區融媒體中心跟班學習1個月。

（5）針對“理論中心組學習不嚴不實”的問題。一是改進學習方式，完善學習制度。嚴格按照《黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》要求，健全完善區總工會黨組理論中心組學習制度，做到有計劃、有方案、有目的、有交流、有研討、主題明確，巡察反饋問題以來我單位共召開4次理論中心組學習，今后嚴格按要求定期組織學習，確保理論學習有收獲，政治素養有提升。二是認真學習黨的政策理論，學習中央、省委、市委、區委文件精神，按期開展專題學習研究，認真落實干部理論學習檔案管理制度，及時收集整理理論學習圖片、學習簽到、心得體會和理論學習文章等學習資料，建立我單位在職干部學習檔案。

4.關于“執行財務管理制度不嚴格”的整改進展情況。

（1）針對“未嚴格執行政府采購”的問題。一是組織財務人員認真學習了《中華人民共和國政府采購法》，嚴格執行政府采購的相關制度，在今后的工作中，將進一步加強財務管理及工作人員的業務學習和培訓力度，加大對《中華人民共和國政府采購法》的貫徹落實，提高財務人員的業務素質。二是樹立責任意識和廉政風險防控意識，進一步加強對資金的管理，保證資金管理的規范性、使用的安全性和有效性，更有效提高資金的使用效益和管理水平。

（2）針對“費用列支附件不齊全”的問題。已完善費用列支附件不齊全憑證臺賬。在今后的工作中，將進一步加強財務報銷審核，規范財務報帳的審核審批，堵塞財務管理漏洞，確保各類報銷事項規范，附件齊全才能支付。

（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于“內審監督不到位，超范圍使用工會經費”的整改進展情況。

按原渠道退回超范圍使用的工會經費，并組織財務人員對工會經費的使用進行學習，保證工會經費的管理使用規范。在下步工作中，將嚴格落實中央八項規定精神和中央、省委、市委、區委明令禁止的若干規定，嚴格按照《中國工會章程》有關規定和《云南省總工會關于印發〈云南省基層工會經費收支管理實施細則〉的通知》（云工發〔2018〕44號）要求管理使用工會經費。

2.關于“超范圍使用工作經費”的整改進展情況。

退回超范圍使用的工作經費，今后將嚴格落實中央八項規定精神和中央、省委、市委、區委明令禁止的若干規定，嚴格執行公務接待有關規定，杜絕報銷與公務活動無關的費用。

（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.關于“黨建引領作用發揮不突出”的整改進展情況。

（1）針對“黨組抓黨建主責意識不強”的問題。一是抓實黨建工作主體責任，堅持把抓黨建作為主責主業，每年至少專題研究黨建工作兩次，對黨建工作任務進行全面安排部署，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同考核。二是進一步嚴肅黨內政治生活，明確任務、落實責任，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。

（2）針對“研究部署黨建工作虛化”的問題。一是嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》要求，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強黨組對黨建工作的領導，提高基層黨建工作質量。二是進一步規范黨建臺賬資料的收集與整理，嚴格按照相關要求記錄各類學習、會議內容，確保各項工作資料規范化、制度化。

（3）針對“未落實主要負責人擔任支部書記的要求”的問題。

2021年10月21日召開黨員大會，補選委員和支部書記，改由單位主要負責人擔任黨支部書記。今后將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》的規定抓好相關工作。

（4）針對“黨內政治生活不嚴肅”的問題。在黨史學習教育民主生活會上，班子成員嚴肅黨內政治生活，積極開展實事求是、嚴肅認真的批評和自我批評，開展好日常談心談話活動。今后，將認真組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，建立健全黨員民主生活會的質量保證機制，堅持黨的民主集中制原則，積極開展實事求是的批評和自我批評，充分發表批評意見，增強解決自身問題的能力。

2.關于“干部隊伍建設工作薄弱”的整改進展情況。

（1）針對“干部儲備不足”的問題。積極向區委組織部和區人力資源社會保障局申報事業單位工作人員增人計劃，儲備優秀年輕干部，按規范程序選人用人，明確在職人員具體承擔起經審、黨風廉政、黨建等重要工作。2022年1月，爭取到的2名社會工作者已到崗。

（2）針對“個人責任壓實不夠”的問題。進一步加強業務培訓和理論技能學習，不斷增強為服務對象辦事的能力，塑造良好的職業形象，圓滿完成工會各項工作任務。一是對招聘的8名社會工作者進行分工定崗定責，壓實個人責任。二是2021年12月30日，組織社會工作者及外聘人員年終考核，并直接與績效掛鉤。三是建立健全社會工作者的人事檔案。

3.關于“黨風廉政建設責任傳導不力”的整改進展情況

（1）針對“黨風廉政建設主體責任落實不到位”的問題。一是深刻理解黨風廉政建設主體責任的重要性和必要性，深刻把握黨風廉政建設主體責任的內涵和基本要求，做到一級抓一級、層層抓落實。二是抓實黨風廉政建設主體責任，每年至少召開專題研究黨風廉政建設工作會議不少于兩次，對全過程實行流程記錄，做到記錄齊全、規范、真實。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制考核制度，黨組班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，著力抓好分管股、室、中心的黨風廉政建設和反腐敗工作。

（2）針對“廉政風險防范意識不強”的問題。加強工會業務知識學習，提高廉政風險防范意識。領導班子成員帶頭率先查找風險點，認真對照崗位職責，始終堅持把黨風廉政建設與各自分管的業務工作聯系在一起，突出重點崗位查找風險點，確實做到結合自身崗位和責權進行深入查找。全面查找廉政風險點的基礎上，針對重點崗位，特別是把有資金使用和管理、物資采購等崗位作為重點，認真細化分析廉政風險點的內容和表現形式，精準評估廉政風險等級。

（3）針對“談心談話流于形式”的問題。建立日常廉政提醒談話機制，認真開展常規性廉政提醒談話，談話中嚴格把握政策，注重針對性和實效性，結合自己分管的工作和被談話對象的工作特點開展廉政提醒談話。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883－2122699；郵政地址：臨滄市臨翔區總工會，郵編：677099；電子郵箱：lxqzghb@126.com。

　　　　　   中共臨滄市臨翔區總工會黨組　　　　　　　　　　　　                     2022年3月1日